Τα βασικά σημεία του πολυνομοσχεδίου του ΥΠΑΑΤ

Βασικά σημεία του πολυνομοσχεδίου του ΥΠΑΑΤ που συζητείται στη βουλή. Συζητείται αυτές τις μέρες στη Διαρκή Επιτροπή Παραγωγής και Εμπορίου της Βουλής, το πολυνομοσχέδιο του ΥπΑΑΤ με τίτλο «Διοικητικά μέτρα, διαδικασίες και κυρώσεις στους τομείς της υγιεινής και ασφάλειας των

τροφίμων και των ζωοτροφών, της υγείας και προστασίας των ζώων ως και της διαχείρισης των ζωικών υποπροϊόντων και λοιπές διατάξεις αρμοδιότητας του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων».

Επισημαίνεται ότι το πρώτο μέρος του νομοσχεδίου αφορά ρυθμίσεις για τον εκσυγχρονισμό και την απλοποίηση του θεσμικού πλαισίου σε ό,τι αφορά την παρακολούθηση,  τους ελέγχους και τις κυρώσεις στα τρόφιμα, τις ζωοτροφές και τα ζωϊκά υποπροϊόντα, καθώς και ρυθμίσεις για την υγεία και προστασία των ζώων.

Στο δεύτερο μέρος του νομοσχεδίου περιλαμβάνονται διατάξεις  που ρυθμίζουν εκκρεμή και σημαντικά ζητήματα του κλάδου, όπως η βελτίωση των διαδικασιών παραχώρησης γης σε αγρότες, ο εκσυγχρονισμός του θεσμικού πλαισίου για τη διακίνηση και εμπορία των φυτοφαρμάκων, η απλοποίηση έκδοσης αδειών σταύλων για τους κτηνοτρόφους, η  απλοποίηση  και επικαιροποίηση της νομοθεσίας εμπορίας και ελέγχου λιπασμάτων κ.ά.

Επίσης εισάγονται καινοτόμοι θεσμοί όπως είναι oι Αγορές Παραγωγών (Farmers’ Markets), τα Πολυαγροκτήματα, τα Κτηνοτροφικά Πάρκα και Ζώνες για την ανάπτυξη της κτηνοτροφίας, ο Κτηνίατρος Εκτροφής, τα Θεσμοφόρια κ.α. ενώ παράλληλα διενεργούνται αναπτυξιακές τομές σε σημαντικά ζητήματα όπως τα ζώα συντροφιάς και τα αδέσποτα, τα λιπάσματα, τα φυτοφάρμακα κα.  

Ακολουθούν τα βασικά σημεία του Νομοσχεδίου:
Το προτεινόμενο σχέδιο νόμου διαρθρώνεται σε δύο Ενότητες. Με την Ενότητα Α΄ επιχειρείται μία ουσιαστική παρέμβαση στους τομείς της υγιεινής, ασφάλειας και ποιότητας των τροφίμων και ζωοτροφών, της υγείας και προστασίας των ζώων καθώς και της διαχείρισης ζωικών υποπροϊόντων και διαμορφώνεται το πλαίσιο και οι προϋποθέσεις για την επιβολή διοικητικών και ποινικών κυρώσεων και διοικητικών προστίμων σε περιπτώσεις μη συμμόρφωσης με την εθνική και ευρωπαϊκή νομοθεσία.

Με την Ενότητα Β΄ ρυθμίζονται λοιπά θέματα αρμοδιότητας του ΥπΑΑΤ, όπως θέματα διαχείρισης γης, κτηνοτροφικών εγκαταστάσεων, γεωργικής ασφάλισης, φυτοπροστασίας κλπ., με βελτίωση του θεσμικού τους πλαισίου και αποτέλεσμα την επίλυση προβλημάτων που εντοπίσθηκαν από την εφαρμογή ψηφισθέντων διατάξεων και τα οποία απαιτούσαν νομοθετική ρύθμιση καθώς και την αποτελεσματικότερη παροχή υπηρεσιών προς τους πολίτες.

Συγκεκριμένα με το σχέδιο νόμου εισάγεται μια σειρά βελτιώσεων  και διενεργείται μια σειρά τομών, όπως:
α) η βελτίωση των διαδικασιών παραχώρησης γης σε αγρότες,
β) ο εκσυγχρονισμός του θεσμικού πλαισίου για τη διακίνηση και την εμπορία των φυτοφαρμάκων και λιπασμάτων, με την εισαγωγή για πρώτη φορά της συνταγής από αρμόδιο επιστήμονα για τη χρήση των φυτοφαρμάκων, ώστε και να μειωθεί η υπερκατανάλωση φαρμάκων από τους αγρότες και να προστατευθεί το περιβάλλον, καθώς και με την εισαγωγή για πρώτη φορά ρυθμίσεων για τα βιολογικά σκευάσματα καταπολέμησης ασθενειών (βιοκτόνα),
γ) η απλοποίηση έκδοσης αδειών σταύλων για τους κτηνοτρόφους,
δ) η απλοποίηση  και επικαιροποίηση της νομοθεσίας εμπορίας και ελέγχου λιπασμάτων,
ε) ο εκσυγχρονισμός θεμάτων που έχουν σχέση με το μητρώο αγροτών, ώστε να διευκολύνεται η άμεση εγγραφή νέων αγροτών  και να μπορούν άμεσα να εντάσσονται σε αναπτυξιακά προγράμματα αγροτικής ανάπτυξης
στ) η λήψη μέτρων για τους αγρότες που έχουν δύο καλλιέργειες στην ίδια χρονιά στην ίδια έκταση, ώστε να καλύπτονται ασφαλιστικά από τον ΕΛΓΑ.
ζ) Η ρύθμιση θεμάτων που έχουν σχέση με την αλιεία στα διεθνή ύδατα,
η) Ο επαναπροσδιορισμός των ζώων συντροφιάς που περιλαμβάνει την κατάργηση ουσιαστικά της έννοιας του αδέσποτου, την καταμέτρησή τους με ονοματεπωνυμικά στοιχεία ιδιοκτήτη και την παύση της ανεξέλεγκτης κυκλοφορίας τους, συνεκτιμωμένων και των ληφθέντων από το ΥΠΑΑΤ μέτρων για τη λύσσα και ο ορισμός των ζώων θεραπείας.

Καινοτόμοι θεσμοί :
Παράλληλα, με το πολυνομοσχέδιο του ΥπΑΑΤ επιχειρείται η εισαγωγή νέων καινοτόμων θεσμών που βοηθούν στην παραγωγική και αναπτυξιακή προσπάθεια της χώρας και στη βελτίωση των σχέσεων μεταξύ παραγωγών και καταναλωτών καθώς και στην εξωστρέφεια.

Τέτοιοι θεσμοί είναι:
α) Οι Αγορές Παραγώγων (Farmers Markets) που αποσκοπούν στη μείωση του χάσματος μεταξύ της τιμής παραγωγής και της τιμής διάθεσης των αγροτικών προϊόντων, καταπολέμηση της κερδοσκοπίας μέσω της απευθείας πώλησης σε αυτές αγροτικών προϊόντων από τους παραγωγούς, με παράκαμψη κάθε ενδιάμεσης οικονομικής επιβάρυνσης ή άλλης διαμεσολάβησης καθώς και στην  ενίσχυση της τοπικής παραγωγής και της τοπικής οικονομίας.
β) Τα Θεσμοφόρια που συνιστούν αναβίωση αρχαίου θεσμού αναγκαία για τη βελτίωση και ενίσχυση της τοπικής κοινωνίας και οικονομίας και τη δημιουργία προστιθέμενης αξίας στην αγροτική παραγωγή.
γ) Το Μητρώο Αγροτών – Μητρώο Αρχηγών Αγροτικών Εκμεταλλεύσεων με θέσπιση κριτηρίων εισοδηματικών και ασφαλιστικών για την έννοια του κατ’ επάγγελμα αγρότη και της έννοιας του ενεργού αγρότη.
δ) Τα Πολυαγροκτήματα:  Οριοθέτηση και  διάκριση των αγροτουριστικών δραστηριοτήτων καθώς και εξειδίκευση ενός νομοθετικού και κανονιστικού πλαισίου που ν’ αποσαφηνίζει τον όρο  «αγρόκτημα» με σκοπό την αγροτικής ανάπτυξη και την ανασυγκρότηση της υπαίθρου.
ε) Τα Κτηνοτροφικά πάρκα και οι κτηνοτροφικές ζώνες για την ανάπτυξη της κτηνοτροφίας,
στ) Ο Κτηνίατρος εκτροφής: Για την προστασία της δημόσιας υγείας και της υγείας των ζώων οι φορείς κτηνοτροφικών εκμεταλλεύσεων, φυσικά ή νομικά πρόσωπα, υποχρεούνται, ανάλογα με το μέγεθος της  εκμετάλλευσής τους, να χρησιμοποιούν τις υπηρεσίες ιδιώτη κτηνιάτρου της επιλογής τους, ο οποίος ορίζεται ως «Κτηνίατρος εκτροφής».
ζ) Η αναβάθμιση του Μητρώου Εμπόρων Αγροτικών Προϊόντων και  η σύνδεση με το Γ.Ε.Μ.Η που συμβάλλει στην προστασία του αγρότη από κάθε είδους απάτη.

Σημειωτέον πως με το εν λόγω Νομοσχέδιο επιτυγχάνεται επιπλέον μια συγκεντροποίηση και ενιαία κωδικοποίηση νομοθεσίας υπάρχουσας αλλά διασκορπισμένης και καταργείται μια σειρά νόμων και διατάξεων που αποσπασματικά μόνο αντιμετώπιζαν τα προβλήματα στους προαναφερόμενους  τομείς, ενώ παράλληλα επιτυγχάνεται εναρμόνιση με το Κοινοτικό Δίκαιο (οδηγίες και κανονισμούς) αλλά και με τις μνημονιακές υποχρεώσεις της χώρας.

Πηγή:http://www.paseges.gr